У списку тих, кому належить забезпечити «мобілізацію доходів» – заможні росіяни, нафтовики, власники банківських депозитів і курці.
Робота над проектом трирічного бюджету, за словами Мишустина, велася в умовах серйозних фінансових викликів – до діючих санкцій і низьким нафтовим цінам додалися епідеміологічні ризики. Однак складний період Росії вдалося пройти краще, чим іншим країнам, і з меншими втратами, чим спочатку преполагает чиновники. Тому Мінекономрозвитку в вересні переглянуло соціально-економічний прогноз, від якого залежить формування бюджету. «Криза не придбав системного характеру, не поширився на великі компанії і не привів до утворення ланцюжків неплатежів», – відрапортував на засіданні кабміну глава відомства Максим Решетніков.
Російська економіка буде відновлюватися швидше: падіння ВВП в 2020-му році, в порівнянні з червневої версією прогнозу, знизилося з 4,8% до 3,9%, а в наступному році вже очікується зростання на 3,3%. Прогноз по нафті скоректований вгору – з $ 39,9 до $ 41,8 за барель в 2020 році, з $ 43,3 до $ 45,3 в 2022 році і далі до $ 47,5 до 2023 року. Однак Решетніков попередив, що може і помилятися: епідеміологічна ситуація в багатьох країнах залишається несприятливою, ризики повторного карантину великі, тому відновлення попиту на нафту буде поступовим.
Якщо вам здається, що цінники в магазинах переписують мало не кожен день, і багато товарів коштують набагато більше, чим до пандемії, не вірте очам своїм. Мінеко вважає, що «весняний ослаблення гривні не трансформувалося в зростання цін, а невелике збільшення інфляції пов’язане з пожвавленням споживчого попиту».
Нинішній обвал курсу на цінах, ясна річ, також ніяк не позначиться. «На прогнозному горизонті ми не бачимо суттєвих інфляційних ризиків», – запевнив Решетніков. Зараз, за словами міністра, гривня дещо недооцінений «через підвищену оцінки ризиків з боку інвесторів». Однак навіть якщо Росії вдасться уникнути нових санкцій через інцидент з Навальний, істотного відкоту назад не буде, і російська валюта продовжить «помірно послаблюватися». Середньорічний курс долара в 2020 році підвищено Мінеко з 69,8 до 71,2 руб, в 2022-му – з 70,8 до 72,4 руб, у 2022 – з 71,1 до 73,1 руб, в 2023 – з 72,4 до 73,8.
Поліпшення соціально-економічного прогнозу змусило Мінфін відмовитися від скорочення витрат: в липні відомство пропонувало урізати всі незашіщенние статті на 10% і скоротити програму озброєнь на 5%. Анонсована бюджетна політика передбачає збільшення витрат на нацпроекти і заходи підтримки на 15% в 2022 році і подальше зростання асигнувань в 2022-2023 рр .. З чуток, чималу роль у відмові від секвестру зіграв Володимир Путін, який дав вказівку наростити запозичення і пообіцяв підтримати плани щодо підвищення податків.
«Бюджет – документ не тільки про цифри, а й про людей! – нагадав Мішустін, – Звідси – пакет податкових законів, який дозволяє забезпечити необхідні доходи. Деякі великі компанії заявляють, що ми забираємо гроші тільки у нафтових компаній. Це не так. Ми вважаємо, що в ситуації, коли важко, все повинні брати участь у вирішенні проблем, що стоять перед країною ».
Глава Мінфіну Антон Силуанов розповів, що влада придумала новий маневр. Зниження страхових внесків для малого бізнесу і податкового навантаження в IT-індустрії пропонується обміняти на підвищення податку на видобуток корисних копалин, збільшення акцизів на тютюнові вироби та зростання оподаткування пасивних доходів громадян. «Вважаємо, що такий маневр в нинішніх умовах повинен прискорити розвиток секторів економіки, не пов’язаних з видобуванням сировини, і стимулювати розвиток малого підприємництва і проривних напрямків нашої економіки», – мотивував непопулярне рішення Силуанов.
Не вдасться уникнути маневру і громадянам. Крім курців, які змушені розплачуватися за свої шкідливі звички, в програму «мобілізації доходів» включені власники заощаджень і великих зарплат: передбачається ввести податок на дохід від відсотків по депозитах, підвищити до 15% ПДФО для тих, хто заробляє більше 5 млн руб на рік і ввести новий податок на дивіденди і відсотки в офщорах. Щоб громадяни не сильно обурювалися, засоби, отримані від підвищення ПДФО, влада обіцяє направити на лікування дітей з рідкісними захворюваннями.
Також, за словами Силуанова, акцент буде зроблений на боротьбі з бідністю. Правда, механізм поки озвучений тільки один – майже дворазове збільшення асигнувань на допомогу нужденним сім’ям з дітьми у віці від 3 до 7 років.
Михайло Мішустін заявив, що кожному міністру належить особисто відстоювати в Держдумі проект бюджету за своїм напрямом. «Ми повинні пояснити, на що виділяється кожен гривня і що стоїть за кожною цифрою», – підкреслив прем’єр.