25 мільйонів людей можуть втратити роботу через COVID-19, такий прогноз дають фахівці Міжнародної організації праці (МОП). «Ми більше не маємо справу тільки з глобальним медичним кризою. Ми маємо справу з важливим кризою ринку праці та економічною кризою », – заявив генеральний директор МОП Гай Райдер.
Уряди різних країн по-різному підтримують громадян в коронакрізіс: американці, наприклад, отримали одноразові виплати, т. Н. «Вертолітні гроші», в Німеччині до кінця року на 3% буде знижено ПДВ, а влада Іспанії вирішили ввести безумовний базовий дохід для найбідніших громадян в розмірі 1 108 евро на місяць. Ці гроші, як повідомляє France24, отримають близько 2,5 мільйона іспанців.
Ідея гарантованого доходу, коли громадяни щомісяця отримують від держави певну суму, досить популярна в Європі. Першопрохідцем у справі введення базового доходу була Фінляндія: експеримент в цій країні був загальнонаціональним і пройшов за встановленими законами. Розповідаємо, чому ж він закінчився.
Отримуй гроші, не плати податки
Протривав фінський експеримент рівно два роки: з 1 січня 2017 по 31 грудня 2018 року. У ньому взяли участь 2000 безробітних, малозабезпечених громадян, які щомісяця замість допомоги отримували гарантовану виплату в 560 євро. На відміну від допомоги по безробіттю ця сума не оподатковувалася. Більш того, як повідомляє німецьке видання DW, від податків учасники експерименту були звільнені навіть в тому випадку, якщо влаштовувалися на роботу.
Фінансував виплати Інститут національного страхування Kela. Фахівці хотіли з’ясувати, чи може безумовний базовий дохід стимулювати громадян шукати роботу. У Kela вважали, що високі податки заважали фінам влаштуватися на низькооплачувану роботу, тому що після працевлаштування їх дохід часто дорівнював соціальної допомоги, яке можна отримувати, займаючись чим завгодно і сидячи вдома.
Участь в експерименті не було добровільним. Це дозволяє робити більш надійні висновки про результати, чим в експериментах з добровольцями, пояснює Міністерство соціального розвитку та охорони здоров’я Фінляндії.
Нещодавно міністерство підвело підсумки дворічної виплати гарантованого доходу. Виявилося, що для зайнятості ефект вийшов невеликим, а ось з психологічної точки зору експеримент вдався.
«Одержувачі основного доходу були більш задоволені своїм життям і відчували менше розумового напруження, чим контрольна група, яка не отримувала безумовних грошей. У них також було більш позитивне сприйняття їх економічного добробуту », – йдеться в повідомленні Міністерства охорони здоров’я.
«В цілому ефект для зайнятості був невеликим. Це вказує на те, що для деяких людей, які отримують допомогу з безробіття від Kela, проблеми, пов’язані з пошуком роботи, не пов’язані з бюрократією чи фінансовими стимулами », – вважає головний науковий співробітник Інституту економічних досліджень Фінляндії Карі Хямяляйнен.
На питання про оцінку свого благополуччя фіни, які одержували безумовний базовий дохід, частіше, чим респонденти в контрольній групі, давали позитивну відповідь. Вони рідше зазнавали розумове напруження, депресію, тривожність і частіше були задоволені своїм життям. Крім того, одержувачі гарантованого доходу краще оцінювали свої розумові здібності, пам’ять, можливості навчання та концентрації. Вони охочіше довіряли іншим людям і громадським організаціям, були більш впевнені в своєму майбутньому, чим респонденти з контрольної групи
«Основний дохід, схоже, збільшив активність різних видів серед тих, хто був активний вже раніше. З іншого боку, у тих, хто до експерименту перебував у складній життєвій ситуації, базовий дохід, схоже, не вирішив їх проблем », – говорить професор університету Гельсінкі Олена Бломберг-Кролл.
Треба сказати, що 560 євро для Фінляндії – гроші невеликі. Середня заробітна плата в цій країні в рази вище: більше 3,5 тисячі євро.
А швейцарці проти
Ідею про введення безумовного базового доходу активно обговорювали в Швейцарії: там навіть проводився референдум. Правда, дві третини громадян проголосували проти допомоги. Ідея гарантованого доходу в Швейцарії передбачала, що кожен повнолітній швейцарець (неважливо, що працює чи ні) отримував би по 2200 франків на місяць, а кожен неповнолітній – 625 франків.
Разом з тим уряд попереджав, що одержувачі безумовного базового доходу позбулися б інших посібників і пільг: виплат по безробіттю, догляду за дітьми та інших. Крім того, не виключалося збільшення податків. Власне, тому швейцарці і відмовилися від гарантованих виплат.